索 引 號: | 11640100010085810C/2025-00074 | 效力狀態(tài): | 有效 |
---|---|---|---|
發(fā)布機構(gòu): | 銀川市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2025-03-03 |
責任部門: | 銀川市發(fā)展和改革委員會 | 發(fā)布日期: | 2025-03-18 |
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《銀川市加快推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認真抓好落實。
?
?
銀川市人民政府辦公室
2025年3月1日
(此件公開發(fā)布)
?
銀川市加快推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
?
為著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系,加快打造國際旅游目的地、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、區(qū)域商貿(mào)物流中心、科技和金融中心、文化教育中心、醫(yī)療健康中心、總部會展中心,推動全市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定如下措施。
一、夯實服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.引導服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政每年安排3000萬元,對生活性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)性服務業(yè)改造提升、新興服務業(yè)培育發(fā)展等產(chǎn)業(yè)類重點項目以及市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設給予資金支持。聚焦“兩地五中心”建設任務,加大企業(yè)招引力度,引進一批品牌名店、龍頭企業(yè)。(責任部門:市發(fā)改委、財政局、投促局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
2.支持服務業(yè)重點項目建設。用足用好“兩新”“兩業(yè)”等利好政策,強化項目要素保障,組織實施市級現(xiàn)代服務業(yè)重點項目100個以上,爭取國家及自治區(qū)服務業(yè)領(lǐng)域資金10億元以上。(責任部門:市發(fā)改委、財政局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
3.加快服務業(yè)集聚發(fā)展。對獲批自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)營主體,同時享受市級專項資金獎勵,支持完善基礎(chǔ)設施、建設公共服務平臺、提升集聚發(fā)展能級,著力打造一批規(guī)模優(yōu)勢突出、品牌效應明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定影響力和競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。(責任部門:市發(fā)改委,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
4.推進服務業(yè)企業(yè)標準化建設。鼓勵服務業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)外行業(yè)權(quán)威榜單排名及相關(guān)榮譽評選,支持入選企業(yè)申報相關(guān)領(lǐng)域頭部和高成長企業(yè)。鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展標準化試點工作,對通過評估驗收的自治區(qū)級標準化試點給予一次性20萬元獎勵。支持服務業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定。(責任部門:市發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
5.優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索放寬服務業(yè)經(jīng)營主體從事經(jīng)營活動的資質(zhì)、注冊資金、從業(yè)人員、經(jīng)營范圍等要求,推出新一批“高效辦成一件事”清單,便利企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。規(guī)范涉企部門監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查行為,推進跨部門綜合監(jiān)管一件事改革,保護企業(yè)合法權(quán)益。因地制宜對在特色街區(qū)、特色餐飲店、夜經(jīng)濟區(qū)域周邊臨時停車實施柔性執(zhí)法。(責任部門:市審批局、市場監(jiān)督管理局、公安局、司法局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
二、加大市場主體培育力度
6.提升服務企業(yè)質(zhì)效。加強統(tǒng)計監(jiān)測、分析,分行業(yè)、分領(lǐng)域建立服務企業(yè)臺賬,對發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)實施靶向培育,助力企業(yè)擴規(guī)升級。對培育市場主體成效顯著的縣(市)區(qū)、園區(qū)給予獎勵。鼓勵中小服務業(yè)企業(yè)開辟新領(lǐng)域、新賽道,豐富經(jīng)營業(yè)態(tài),支持開展各類首發(fā)、首秀活動,年內(nèi)引進首店不少于30家。(責任部門:市營商環(huán)境促進局、發(fā)改委、商務局、統(tǒng)計局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
7.支持服務業(yè)企業(yè)入規(guī)上限。對新增首次入規(guī)上限企業(yè)(單位)給予一次性10萬元獎勵,當年注冊且入規(guī)上限企業(yè)(單位)給予一次性20萬元獎勵。制定主輔分離方案,對通過主輔分離、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法(個)”“個轉(zhuǎn)企”實現(xiàn)入規(guī)上限的服務業(yè)企業(yè),再給予10—20萬元獎勵。力爭全年新增入規(guī)上限企業(yè)120家以上。(責任部門:市發(fā)改委、商務局、工信局、統(tǒng)計局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
8.加強服務業(yè)人才培養(yǎng)。實施現(xiàn)代服務業(yè)千人成長行動。鼓勵服務業(yè)企業(yè)申報人才小高地項目,對符合條件的項目給予最高50萬元經(jīng)費支持。對現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、國際貿(mào)易、電子商務、工業(yè)設計等重點領(lǐng)域人才,3年內(nèi)給予每人最高5萬元專項經(jīng)費支持。對服務業(yè)企業(yè)全職引進的急需緊缺高層次人才,經(jīng)認定按人才層次每年給予2—20萬元補貼支持,提供子女入學、醫(yī)療保健等優(yōu)惠服務。(責任部門:市委人才工作局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
三、持續(xù)擴大重點領(lǐng)域消費
9.挖掘基礎(chǔ)型消費潛力。制定提振消費若干措施、專項行動實施方案。組織開展老字號嘉年華、城市樂購會等主題促消費活動。提升餐飲服務品質(zhì),培育一批名菜、名小吃、名廚、名店,打造10個以上特色小吃品牌街區(qū)。提升住宿服務品質(zhì),培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌,支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體,推廣適老產(chǎn)品應用,打造銀發(fā)經(jīng)濟集聚地。支持家政企業(yè)依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施(場地)設立家政服務網(wǎng)點,開展家政從業(yè)人員培訓,打造一批家政服務品牌和示范企業(yè)。(責任部門:市商務局、民政局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
10.激發(fā)改善型消費活力。加力擴圍實施消費品以舊換新政策,提升生活品質(zhì)。加快建設國際旅游目的地。舉全市之力推動西夏陵入選世界文化遺產(chǎn)名錄、創(chuàng)建5A級景區(qū)。推動創(chuàng)建賀蘭山東麓國家級旅游度假區(qū),培育國家、自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)3個。爭創(chuàng)零售業(yè)創(chuàng)新試點城市。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟,推動冷資源激活熱經(jīng)濟。大力發(fā)展體育經(jīng)濟,舉辦銀川馬拉松賽、閱海湖系列賽等體育賽事。大力發(fā)展會展經(jīng)濟、演出經(jīng)濟,簡化審批流程,豐富音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演唱會等大型活動供給。(責任部門:市文旅廣電局、商務局、體育局、公安局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)?
11.培育壯大新型消費。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局,打造智慧商圈、特色街區(qū),帶動吃住行游購娛一體化發(fā)展。引進電商龍頭企業(yè),推動社交電商、直播電商發(fā)展。持續(xù)打造綠色飯店、綠色商場,加快發(fā)展綠色物流,打造一批綠色消費場景。培育“人工智能+”產(chǎn)業(yè)集群,擴大數(shù)字消費規(guī)模。(責任部門:市文旅廣電局、商務局、衛(wèi)健委,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
四、推動重點行業(yè)加快增長
12.推動交通運輸業(yè)加快發(fā)展。加快銀川市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、商貿(mào)服務型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地等重大工程建設,統(tǒng)籌推進道路交通、物流園區(qū)、倉儲基地等建設,持續(xù)降低物流成本。鼓勵寄遞企業(yè)通過發(fā)放優(yōu)惠券等形式,降低居民寄遞成本,促進區(qū)域消費和寄遞業(yè)務量增長。支持物流企業(yè)積極參與國家A級物流企業(yè)申報評定,培育壯大A級物流企業(yè)隊伍,對新評定的3A、4A、5A級物流企業(yè),分別給予20萬、100萬、200萬元一次性獎勵。(責任部門:市交通局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
13.促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實區(qū)、市房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)“兩案一策”,健全房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,引導金融機構(gòu)對合規(guī)“白名單”項目“應貸盡貸”。扎實推進國企收購存量商品房,優(yōu)先實施商品房現(xiàn)房安置,加快去庫存節(jié)奏。用足用好政府專項債利好政策,加快實施城中村、危舊房改造等城市更新項目。組織開展“好房子”項目評選活動,大力支持二手房交易,發(fā)展租賃等后市場服務,以優(yōu)質(zhì)供給激發(fā)改善性需求。(責任部門:市住建局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
14.推動金融業(yè)提質(zhì)增效。支持閱海灣基金小鎮(zhèn)建設。深化與發(fā)達地區(qū)金融合作,年內(nèi)招引知名金融機構(gòu)來銀設立區(qū)域總部或分支機構(gòu)2家以上。支持新設消費金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。鼓勵設立保險經(jīng)紀、保險銷售等中介服務機構(gòu)。深化“政銀企”對接,引導金融機構(gòu)豐富信貸產(chǎn)品供給,加大政府性融資擔保支持力度,促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。(責任部門:市委金融辦,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
15.加快營利性服務業(yè)增長。加快創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),積極培育新業(yè)務新應用新業(yè)態(tài)。實施“智賦百業(yè)”行動,支持工業(yè)、金融、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域典型應用場景復制推廣,支持打造標桿性AI大模型產(chǎn)品和服務,建立人工智能技術(shù)應用場景項目庫。加快推進5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心等建設,促進信息消費,推動電信業(yè)務總量穩(wěn)步增長。支持租賃和商務服務、科學研究和技術(shù)服務業(yè)?等領(lǐng)域企業(yè)擴規(guī)升級,打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)成長型企業(yè)。(責任部門:市數(shù)據(jù)局、科技局、商務局,各縣〈市〉區(qū)人民政府)
本政策對已明確具體時限的措施,執(zhí)行期以具體時限為準,沒有明確具體時限的,自2025年3月1日起施行,有效期至2025年12月31日。本政策由銀川市發(fā)展和改革委員會負責解釋。
附件: