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索 引 號(hào): | 11640100010085810C/2025-00087 | 效力狀態(tài): | 有效 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 銀川市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2025-03-14 |
責(zé)任部門: | 銀川市商務(wù)局 | 發(fā)布日期: | 2025-03-18 |
名 稱: | 銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 | ||
『圖文解讀』 |
圖解:銀川市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 |
各縣(市)區(qū)人民政府,市委各有關(guān)部委,市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
?《銀川市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
?
?
銀川市人民政府辦公室
2025年3月12日
(此件有刪減)
銀川市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
?
為全面貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)和市委對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)工作安排部署,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以全方位擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向,以促消費(fèi)惠民生為重點(diǎn),以提振消費(fèi)為主線,聚焦新型消費(fèi)、大宗消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),實(shí)施提振消費(fèi)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”,推動(dòng)消費(fèi)供給更加豐富,消費(fèi)場(chǎng)景更加多元,商文農(nóng)旅體融合更加緊密,消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化,商業(yè)體系更加完善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施居民收入增加行動(dòng)。大力支持居民多渠道增收。加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度,做好中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶工作。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者工資性收入。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)職工收入合理增長(zhǎng)。提升居民經(jīng)營(yíng)性收入水平,落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,加大困難群體救助力度,增加居民轉(zhuǎn)移性收入。
(二)實(shí)施消費(fèi)筑基提質(zhì)行動(dòng)。加快商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域消費(fèi)中心城市和零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市。持續(xù)推動(dòng)“一刻鐘便民生活圈”、縣域商業(yè)體系、智慧商圈、特色商業(yè)街區(qū)等建設(shè)。引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、各大商圈利用人工智能大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)全景和數(shù)字人等技術(shù),打造沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)場(chǎng)景。
(三)實(shí)施商文農(nóng)旅體融合行動(dòng)。堅(jiān)持把促消費(fèi)與文旅、農(nóng)業(yè)、體育賽事等結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、要素互促、流量互引。搶抓消費(fèi)旺季,開展歡樂購(gòu)物季、激情之夏等系列特色主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),打響“樂購(gòu)銀川”品牌。推動(dòng)“文旅+商業(yè)”“農(nóng)業(yè)+商業(yè)”“體育+商業(yè)”融合,培育文旅消費(fèi)集聚區(qū),打造“不夜銀川”品牌,設(shè)立“妙選銀川”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,常態(tài)化開展體育賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”,舉辦寧夏銀川馬拉松賽、冰雪運(yùn)動(dòng)嘉年華、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事活動(dòng)。
(四)實(shí)施新型消費(fèi)培育行動(dòng)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌在我市開設(shè)首店,開展首發(fā)首展首秀活動(dòng)。鼓勵(lì)支持冰雪經(jīng)濟(jì),依托各地重點(diǎn)冰雪場(chǎng)所,發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪賽事等多業(yè)態(tài)冰雪產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等適老化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施居家適老化改造煥新行動(dòng),推動(dòng)老年人生活品質(zhì)提升。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)適老生活體驗(yàn)中心(店),打造培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育本地網(wǎng)紅主播,推動(dòng)直播電商、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等線上線下融合發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)電商集群。
(五)實(shí)施大宗消費(fèi)提升行動(dòng)。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程,完善申請(qǐng)、換購(gòu)、回收全鏈條服務(wù),更好滿足人民群眾的換新需求。階段性開展新購(gòu)汽車補(bǔ)貼活動(dòng)。實(shí)施家電以舊換新及手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購(gòu)新政策,差異化制定本地促銷政策,豐富消費(fèi)產(chǎn)品供給。動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展智能家裝、廚衛(wèi)“煥新”活動(dòng)。
(六)實(shí)施惠民消費(fèi)助力行動(dòng)。堅(jiān)持把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來,聚焦餐飲、商超、百貨、家電、成品油、小微企業(yè)等發(fā)放惠民電子消費(fèi)券,挖掘居民消費(fèi)潛力。啟動(dòng)辦理不動(dòng)產(chǎn)證返電子消費(fèi)券惠民補(bǔ)貼活動(dòng)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,支持社區(qū)團(tuán)購(gòu)等便民服務(wù)消費(fèi)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育休閑等消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè),逐步增加品牌、品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。發(fā)展“美食+商貿(mào)+文化+旅游”美食文化消費(fèi)互動(dòng)新場(chǎng)景,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展銀川親民平價(jià)特色餐廳評(píng)選及“美食大賽”活動(dòng)。
(七)實(shí)施住房消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)。擴(kuò)大綠色、低碳、智能、安全的高品質(zhì)住宅建設(shè),充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,持續(xù)推進(jìn)政府回購(gòu)存量商品房用作保障性住房。搶抓“百城千企”促銷活動(dòng)機(jī)遇,鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金,通過促銷、團(tuán)購(gòu)、返電子消費(fèi)券等方式開展房屋促銷活動(dòng)。優(yōu)化公積金支持作用,鼓勵(lì)高層次人才、高精尖缺人才申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買住房。結(jié)合“十萬大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動(dòng)”和引鳳歸巢等,加大購(gòu)房落戶、租賃住房等政策力度,進(jìn)一步激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。
(八)實(shí)施會(huì)展消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)。加快推動(dòng)會(huì)展國(guó)際化、特色化發(fā)展,提升會(huì)展消費(fèi)能級(jí)。精心辦好中阿博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等展會(huì),支持鼓勵(lì)專業(yè)會(huì)展企業(yè)打造具有地方特色和標(biāo)志的會(huì)展博覽品牌。通過“以展促產(chǎn)、以展促銷、以展帶城”協(xié)同融合,舉辦寧夏五一、十一國(guó)際車展、全國(guó)知名蔬菜商走進(jìn)寧夏活動(dòng)等消費(fèi)類展會(huì)。鼓勵(lì)承辦大型論壇、高端峰會(huì)、國(guó)家賽事等系列活動(dòng),支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)來銀舉辦。
(九)實(shí)施政策質(zhì)效提升行動(dòng)。簡(jiǎn)化各類促消費(fèi)政策的申報(bào)、審核、兌現(xiàn)流程,提高辦理效率。建立健全政策兌現(xiàn)跟蹤服務(wù)機(jī)制,對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享,確保政策紅利快速直達(dá)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者。建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)變化和消費(fèi)需求,適時(shí)出臺(tái)新的促消費(fèi)政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(十)實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。聚焦消費(fèi)集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域,培育一批放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū),積極推廣典型,發(fā)揮榜樣力量,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺遵守價(jià)格法律法規(guī)政策,促進(jìn)市場(chǎng)主體自律,依法打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等行為,維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立銀川市提振消費(fèi)工作專班,專班辦公室定期對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督促落實(shí),及時(shí)梳理解決消費(fèi)領(lǐng)域堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣(市)區(qū)、市直各有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工,圍繞消費(fèi)品以舊換新、大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、住房消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)配套措施,抓好任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳推廣,各縣(市)區(qū)及各有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)提振消費(fèi)活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),綜合運(yùn)用新媒體和主流媒體,通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的新舉措新要求,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消費(fèi)、支持消費(fèi)、參與消費(fèi)的濃厚氛圍。
(本方案執(zhí)行有效期自發(fā)布之日起至2025年12月31日)
附件: