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今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議和習近平考察寧夏重要講話精神，大力實施“五八”強首府戰略，聚力“九九攻堅突破”，勠力同心、攻堅克難，加力推進消費品以舊換新等政策，消費市場規模不斷壯大，居民消費需求不斷釋放，商品零售穩定發展，線上消費加快增長，數字化、智能化、綠色化等新興消費需求旺盛，商貿業高質量發展穩步推進。

一、社零總額增速圓滿完成全年既定目標任務，創“十四五”以來最好成績

1.從全國、全區對比看。2024年，全市實現社會消費品零售總額為855.27億元，同比增長6.1%，增速較上年（1.9%）提升4.2個百分點，分別高于全國、全區水平2.6和1.1個百分點，推動“五八”強首府戰略取得新進展。

2.從年度看。2021全市社會消費品零售總額788.69億元，占全區社會消費品零售總額的比重為59.1%，增速為2.3%；2022年完成791.62億元，占比59.1%，增長0.4%；2023年完成806.46億元，占比59.5%，增長1.9%；2024年完成855.27億元，占比60.1%，增長6.1%，增速高于近四年年均增速（年均增長2.7%）3.4個百分點。2024年社會消費品零售超額完成目標任務，創“十四五”以來最好成績，在“雙示范市”建設中邁出更加堅實步伐。

????????????2021-2024年全市社會消費品零售總額預期目標及完成情況

單位：億元，%

3.從季度看。一季度實現社會消費品零售總額210.96億元，同比增長0.9%；二季度168.35億元，增長0.8%；三季度232.78億元，增長10.0%；四季度243.19億元，增長11.2%；上半年低速增長，下半年政策效應、百日攻堅行動成效顯著，增速上揚明顯。

4.從五市看。銀川市實現社會消費品零售總額855.27億元，同比增長6.1%；石嘴山市105.73億元，增長2.5%；吳忠市190.92億元，增長3.8%；中衛市137.07億元，增長3.4%；固原市133.59億元，增長3.8%。全市社會消費品零售總額占全區的比重超六成，對全區貢獻率為72.1%，無論是總量還是增速均遙遙領先于其他地市，為全區實現社零總額既定目標作出突出貢獻，以實際行動體現“走在前、做表率、挑大梁”的首府擔當。

5.從六縣市區看。賀蘭縣完成社會消費品零售總額169.58億元，同比增長14.6%；永寧縣27.38億元，增長5.6%；金鳳區170.81億元，增長5.0%，三縣區高質量完成全年既定目標任務，在22個縣（市）區中榮膺三甲。

二、限額以上消費品市場運行特點

（一）零售額當月增速波動明顯，累計增速前低后高

2024年，全市限額以上單位實現消費品零售總額425.52億元，同比增長10.9%。從全年限額以上消費品市場看，前8個月中，除2月份受傳統節日影響和5月份消費品以舊換新政策初步實施拉動當月零售額增長外，3月份、4月份、6月份、7月份和8月份限額以上消費品零售額持續下降，累計增速在0附近徘徊；9月份以來，在新一輪消費品以舊換新政策推動下，限額以上消費品零售額增速強勁回升，拉動累計增速持續攀高；12月份受以舊換新政策活動結束影響，當月增速回落，全年增速有所回落。

（二）多數商品保持增長，以舊換新政策效果明顯

從消費分項看，基礎生活類商品回升明顯。糧油、食品類商品零售額增長3.8%，增速比1-11月份和上年分別回升2.0和6.7個百分點；飲料類增長22.9%，增速比1-11月份加快2.2個百分點；中西藥品類下降0.6%，降幅比1-11月份收窄0.5個百分點。部分升級類商品增勢良好。石油及制品類實現零售額62.50億元，同比增長8.3%，增速比上年加快23.3個百分點，拉動限額以上消費品零售額增長1.2個百分點；家具類增長46.5%，增速比上年加快56.7個百分點；通訊器材類增長48.5%。以舊換新消費品拉動強勁。家用電器和音像器材類增長7.0%，增速比1-11月份和上年分別加快0.8和4.3個百分點；汽車類實現零售額206.94億元，占限額以上消費品零售額的48.6%，較上年提高3.3個百分點，同比增長19.1%，增速比上年加快5.1個百分點，拉動限額以上消費品零售額增長8.6個百分點。

（三）線上消費加快增長，網絡零售占比不斷提升

2024年，全市限額以上批發和零售業單位通過公共網絡實現商品零售額57.99億元，同比增長1.1倍，增速比上年加快91.2個百分點，拉動限額以上消費品零售額增長8.1個百分點；限額以上住餐單位通過公共網絡實現的餐飲收入增長30.0%，高于全市限額以上單位餐飲收入增速27.2個百分點，拉動全市限額以上單位餐費收入增長1.3個百分點。在此支撐下，全市限額以上單位網上零售額占全部限上單位零售額的比重達13.6%，比上年提高??6.6個百分點。

（四）綠色智能消費蓬勃發展，新能源汽車表現亮眼

隨著市場供給不斷完善，智能化、綠色化消費理念深入人心，疊加消費品以舊換新政策刺激，居民消費潛力集中釋放。2024年，全市限額以上單位智能手機零售額同比增長46.9%，智能家用電器和音像器材零售額增長46.7%，可穿戴智能設備零售額增長17.0%，以上3類合計拉動限額以上消費品零售額增長0.7個百分點。1-12月份，全市限額以上新能源汽車零售額同比增長1.3倍，增速比上年加快58.2個百分點，拉動全市限額以上商品零售額增長14.4個百分點，占全市限上汽車類商品的比重為47.2%，比去年提高23.9個百分點。

三、全市消費市場需關注的問題

從消費市場發展看，全市消費市場仍存在消費結構單一，倚重重點行業愈發明顯；抗風險能力偏弱，單位經營形勢未見明顯好轉；消費品類整體恢復不足，實體經濟增長仍顯乏力；市場環境尚未明顯改善，居民即期消費意愿偏弱等問題，這些因素一定程度上制約和影響了我市消費市場的持續向好。

（一）消費市場結構單一，倚重重點行業愈發明顯

2022年-2024年，全市限額以上消費品市場中，汽車類分別實現零售額125.26億元、168.20億元和206.94億元，分別增長2.8%、14.0%和19.1%，占限額以上消費品零售額的比重分別為34.2%、45.9%和48.6%，對限額以上消費品零售額增速的拉動點分別為1.0、5.9和8.6個百分點。在汽車類中，新能源汽車零售額分別增長194.3%、72.7%和130.9%，占汽車類的比重分別為10.5%、23.2%和47.2%。汽車類在限額以上零售額的占比不斷攀升，汽車市場尤其是新能源汽車規模逐年擴大，汽車類對消費市場的影響已到前所未有的高度。這種情況下，汽車類增速波動直接會影響全市限額以上消費品零售額乃至社會消費品零售總額增速走勢，“一榮俱榮一損俱損”現象愈發顯現。短期來看，消費品以舊換新和購新車補貼政策對全市消費市場拉動明顯，但隨著政策拉動效用邊際遞減和將來政策紅利“退潮”，全市消費市場難以在短期內找到汽車類高價值的平替品，將會影響全市消費市場穩定發展。

（二）抗風險能力偏弱，單位經營形勢未見明顯好轉

2024年，全市限額以上消費品市場在庫單位數772家，比2023年凈增174家，增長29.1%，在庫單位數量增加明顯。從單位退庫情況看，2024年共退庫單位75家（其中法人54家，個體戶21家），同比增長63.0%，高出入庫增速33.9個百分點。如：天匯金奧、東輝、金順通等汽車因油車市場不景氣，出現關停。從企業經營情況看，在庫單位中，銷售額（營業額）下降單位共371家，下降面48.1%，比2023年（37.8%）高10.3個百分點。如：重點批發企業伊品貿易、馬斯特實業集團因業務戰略調整，銷售規模逐步萎縮，全年銷售額凈減少42億元，下拉限額以上批發業銷售額增速4.0個百分點；此外，受工程建設開工減少等因素影響，在庫鋼材企業銷售額下降面達70.8%，下拉限額以上批發業銷售額增速2.8個百分點。

（三）市場環境尚未明顯改善，居民即期消費意愿偏弱

生產經營景氣狀況調查顯示，從企業生產經營情況看，調查單位中本季度商品銷售增速比上季度“減慢”的占42.1%；商品銷售價格與上季度相比，“持平”或“下跌”的占71.9%；業務預定量“低于正常水平”的占36.8%。從企業盈利情況看，本季度盈利與上季度相比，“持平”或“減少”的占75.4%。從預測情況看，企業認為下季度經營狀況預期“一般”或“不佳”的占63.2%，對本季度本行業運行狀況評價“一般”或“不佳”的占64.9%，對下季度本行業運行狀況預測“一般”或“不樂觀”的占71.9%。整體來看，全市消費環境尚未明顯改善，消費積極性仍需進一步激發。據人民銀行寧夏分行統計，12月末，全市金融機構人民幣各項存款余額6502.05億元，比上年凈增452.2億元，同比增長7.5%，其中，住戶存款3452.75億元，凈增338.02億元，增長10.9%，高于社會消費品零售總額增速4.8個百分點,預防性儲蓄持續走高，居民即期消費意愿仍然偏弱。

四、促進消費市場持續向好的幾點建議

一是細化優化政策，推動市場提質擴容。《國家發展改革委??財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資[2025]13號）指出“國家支持資金規模將向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區適度傾斜”，建議發改、商務等部門持續與上級溝通對接，積極匯報全市以舊換新政策成效，最大限度地為今年爭取更多中央支持資金。同時建議相關部門在細化補貼品類、縮短補貼流程、探索開展線上補貼獲客方式等方面繼續加力，不斷推動綠色消費和消費升級。

二是培育企業入庫，持續優化消費結構。2024年全市月度新入庫98家單位，新入庫單位實現零售額23.01億元，同比增長4.2倍，拉動限額以上消費品零售額增長4.8個百分點，入庫“新鮮血液”的注入對限額以上消費市場發展壯大具有舉足輕重作用。2025年，相關部門和各縣（市）區要繼續加大商貿企業培育、達規納統力度，重點培育首發、首店以及綠色智能相關行業企業，優化全市消費結構，持續壯大商貿經濟體量。

三是豐富消費場景，增強供需適配性。結合寧夏地域特色，建議打造“跟著影視去旅行”等品牌，推出冰雪游、避暑旅居等特色旅游產品；也可不斷補齊區域短板，如打造親子度假酒店，優化親子游樂服務，推動研學旅游專業化，推出更多適合老年人的文化和旅游產品等，擦亮“塞上湖城、大美銀川”品牌，提升城市影響力和感召力，吸引更多外來游客來銀體驗。